创业教育中国报告（2011）
——创业教育服务体系构建研究
目 录
引言... 2
一、创业教育教学服务体系... 2
（一）创业教育教学研究平台... 3
（二）创业教育师资培训平台... 4
（三）创业教育教学资源保障平台... 6
（四）创业教育教学督导与评估平台... 6
二、创业教育实践服务体系... 7
（一）创业实践项目和信息提供平台... 8
（二）创业实践资金筹集和资助平台... 9
（三）创业实践技术支持和拓展平台... 9
三、创业教育公共服务体系... 9
（一）创业教育推进的公共支持平台... 10
（二）创业活动扶持的公共政策平台... 11
（三）创业文化营造的公共参与平台... 12
四、结语... 12
引言
伴随世界经济步入创业化的发展进程，创业和创业教育正成为当代社会的新潮流，成为各国借以促进经济发展和教育改革的推进器。我国创业教育的发展在借鉴国外经验，推行创业教育课程、改进教学方法、开展创业实践活动等的同时，亟需构建匹配创业教育理论和实践延伸的相关服务体系。这是因为，创业教育服务的基本要素对创业教学效果，创业实践活动具有重要影响，它能够促进理论的发展和实践的深化，促进创业机会的产生，创业者能力的提高和创业活动的发展。总之，构建创业教育服务体系，将有助于为创业教育发展营造良好的生态环境。
本报告认为：创业教育服务体系，是创业教育范围内相关要素按照内在规律和秩序联系组合而成的整体，是由不同系统组成的有机整体。一个较为完整的创业教育服务体系构建需要从三个层次入手，即：微观的教学和学校层面、中观的商业和市场层面、宏观的政府和社会层面。
首先，创业教学课程是创业教育开展的基础和基本模式。应在微观的学校层面围绕创业教育教学质量的提高，在教学研究、师资培训、资源保障、督导评估等方面系统地为创业教育教学和人才培养服务，构建能够保障教学质量的创业教育教学服务体系；
第二，创业实践活动是创业教育的课堂延伸。创业属于商业行为和市场行为，因此，有必要在创业项目信息提供，商业模式设计，市场应用拓展，资金筹措供给，技术保障支持等方面建立相对稳定的创业教育实践服务体系；
第三，创业教育属于公共事业，既需要国家和政府的支持，更需要社会组织和全社会的参与支持。因此，在国家和社会层面可以通过公共政策与公共舆论为创业教育发展提供相应的政府支持和社会参与。还可以通过舆论导向的作用，进一步推进创业教育，扶持创业活动，营造创业文化，构建起良好的创业教育公共服务体系。
创业教育服务体系大体包括 3个基本体系和10个子系统平台。
一、创业教育教学服务体系
在创业教育中，教学处于首要位置，在构建创业教育服务体系的过程中有必要首先构建创业教育教学服务体系。完善的创业教育教学服务体系应该能够在教学研究、师资培训、资源保障、督导评估等方面为创业教育教学服务，即创业教育教学研究平台、创业教育师资培训平台、创业教育教学资源保障平台、创业教育教学督导与评估平台是创业教育教学服务体系的重要组成部分。本报告认为，构建创业教育教学服务体系应分别从上述四个平台的构建入手。
（一）创业教育教学研究平台
无论是在教学内容方面还是在教学方法方面，创业教育都与传统教育有着显著的区别。只有构建创业教育教学研究平台，才能源源不断地为创业教育的发展提供鲜活的教学内容与科学的教学方法。我国当前从事创业教育教学研究的人员数量有限，已有的创业教育教学研究的广度与深度也有待进一步发展，因此，构建创业教育教学研究平台应从创业教育教学研究的主体与客体两个方面分别着手。
从研究主体的角度看，几年来国内对创业教育的研究逐渐活跃，创业教育研究论文的数量越来越多，但是，目前我国从事创业教育教学领域研究的专业研究人员数量有限。2005年的一份研究已经表明，创业与创业教育在我国大多数高校并未成为一个独立的专业和学术领域，从事创业教育研究的大都是来自其它领域的研究人员。[1]尽管2005年以来，我国从事创业教育方面研究的研究人员不断增多，创业教育研究成果数量不断增长，但是在创业教育研究人员中从事创业教育教学研究的人员数量却是非常有限的。图1表明，创业教育教学方面的研究成果增长速度远低于创业教育整体研究成果的增长速度，这从一个侧面反映了创业教育教学研究人员的匮乏。造成上述现象的原因是多方面的，首先，未形成系统的创业教育教学评估指标体系，使得教师难以掌握从事创业教育教学研究的方向；其次，未形成系统的创业教育督导体系，这就难以鼓励教师扩充创业教育教学内容、探索创业教育教学方法；最后，教学研究成果的发表存在一定的困难，而未发表的教学研究成果又很难得到学校以及相关部门的认可，这也在很大程度上限制了教师从事创业教育教学研究的热情。因此，要培育创业教育教学研究主体的发展，应在扩大创业教育师资队伍的同时，通过各种途径激励创业教育教师从事创业教育教学研究。具体而言，应首先建立创业教育教学评估指标体系，本报告接下来将对这一问题进行更为详尽的讨论；第二，应构建完整的创业教育督导体系，首先要在校内形成重视创业教育教学效果的氛围，以教学效果考核教师，从而激励教师从事创业教育教学研究；第三，完善创业教育教学成果评价体系，学生对创业教育教学效果的评价、关于创业教育教学内容与教学方法实践的研究报告、未发表的教学研究论文也应成为创业教育教学成果的一部分。
图1 创业教育与创业教育教学研究论文数量比较图
注：在中国期刊全文数据库中分年度以“创业教育”为关键词检索可得历年创业教育研究论文数，以“教学”为关键词在上述检索结果中进行再检索可得历年创业教育教学研究论文数。
从研究客体的角度看，2005年以前，关于创业教育方面的研究很少涉及创业教育教学方面的研究[2]。2005年以来，随着创业教育教学方面的研究成果的增加，创业教育教学研究的广度有所扩大，创业教育教学研究已经涵盖了包括创业教育教学体系、教学方法与教学内容等创业教育教学的各领域。但是，从研究深度看，创业教育教学研究有待进一步加强。以2010年以例，在192篇与创业教育教学有关的文章中，有21篇文章与创业教育教学方法相关，但是其中的大多数文章都只是初步涉及创业教育教学方法，只有姜雪和严中华[3]、涂凌智[4]与刘记红[5]等写作的三篇文章分别从某一角度较为深入地讨论了某种创业教育教学方法的实践。应该说，随着创业教育教学的深入发展，我国的创业教育者更需要深入细致地研究创业教育教学体系、教学方法与教学内容。创业教育在我国开展的时间较短，当前的创业教育教学存在两大特征：一是较多地借鉴了国际经验，二是理论性教学内容未能与实践较好地结合，因此，在构建创业教育教学研究平台的过程中，应明确创业教育教学研究的两大方向：一是研究创业教育教学内容与方法的“国际化与本土化”兼容问题，二是研究实现“理论性与实践性”有机结合的创业教育教学内容和教学方法。
（二）创业教育师资培训平台
教师是教学的直接承担者，创业教育教师的素质和水平直接影响着创业教育教学的质量和效果，因此，创业教育的发展需要雄厚的师资力量。创业教育的学科特性要求创业教育师资需要具备学者与企业家的双重素质。然而，我国当前的创业教育师资即由两种分立的类型组成：“学院派”师资与“实践派”师资。前者主要来自“负责学生就业”的行政口和“负责商业教育”的教学口，是创业教育的师资主力，这些师资大多缺乏创业实战经验，甚至企业就业经历，还有部分老师因为行政工作关系，专业进修机会少，教学技能相对欠缺。后者主要是由各高校所聘请的作为客讲教师的企业家（或创业人士），这类师资比较受学生欢迎，但是这类教师可能缺乏教学经验，教学效果有待改善。[6]综上，当前我国创业教育的师资状况不容乐观，有必要构建系统的创业教育师资培训平台以为创业教育教学服务。
结合我国创业教育师资特点，，本报告认为可构建以下四种模式的创业教育师资培训平台：第一，授课式创业教育师资培训平台。创业教育师资培训的内容主要是创业教育的教学内容与教学方法，前者的学习途径是多样的，教师可通过教材、媒体、网络等多种途径丰富创业教育的教学内容。创业教育需要采用参与式的教学方法，这种方法难以通过网络等途径掌握，课堂式授课教学有助于参与式教学方法的培训，KAB师资培训的成功也正取决于此，本报告认为，无论是“学院派”师资还是“实践派”师资在条件允许的情况下都有必要就创业教育的教学方法进行系统的培训。要构建授课式创业教育师资培训平台需要首先形成能够进行创业教育师资培训的培训机构体系与培训师团队。第二，沙龙化创业教育师资培训平台。所谓沙龙化的师资培训是一种由教师自发组织、以探讨问题为主、形式比较松散的培训形式。[7]在正规授课式培训过程中，培训主体应注意引导学员形成良好的讨论氛围，相关部门也应多举办创业教育师资研讨会、创业教育师资活动沙龙等活动。第三，体验式创业教育师资培训平台。体验式创业教育师资培训是指教师在一定时期内，亲临创业企业，通过与创业者接触的方式获得创业知识、积累创业案例、总结创业经验的培训形式。[8]要构建体验式创业教育师资培训平台，需要政府、企业、学校、教师等多方主体共同参与，政府出台鼓励企业支持创业教育发展的政策、建立良好的舆论导向，企业提供创业教育师资体验的环境，学校给予创业教育师资进行体验的时间便利，教师具有进行创业体验的动力。第四，网络化创业教育师资培训平台。网络化创业教育师资培训是指通过网络文献与视频等途径培训创业教育师资的培训形式。尽管网络化培训在一定程度上难以达到授课式培训同等的培训效果，但是，网络化培训具有时间、地点灵活的特性，可以满足没有条件参加授课式培训的创业教育师资的需求。要构建网络化创业教育师资培训平台，需要相关培训主体构建旨在进行创业教育师资培训的网站，开发创业教育师资网络培训的电子资源。
（三）创业教育教学资源保障平台
创业教育教学的有效运行需要有效的创业教育教学资源保障平台的支持，教学资源保障平台是创业教育教学服务体系的重要组成部分。教学资源是一切可以利用于教育、教学的物质条件、自然条件、社会条件以及媒体条件，是教学材料与信息的来源。1994年，美国教育传播与技术协会（AECT）指出教学资源包括教学资料、支持系统、教学环境三个组成部分。[9]
构建创业教育教学资源保障平台即要构建创业教育教学资料保障系统、创业教育教学支持系统与创业教育教学环境保障系统。创业教育教学资料包括支持创业教育教学活动的教材、教学软件、游戏模块、补充材料等等。构建创业教育教学资料保障系统一方面要开发各类创业教育教学资料，另一方面要建立向学生提供创业教育教学资料的供给机制。创业教育教学支持系统主要指支持创业教育学习者有效学习的内外部条件，包括学习能量的支持、设备的支持、信息的支持、人员的支持等等。构建完善的创业教育教学支持系统才能够在微观层面保障创业教育教学的顺利进行。在微观层面上构建创业教育教学支持系统一方面要求在学校为创业教育教学资源建设提供合理预算，另一方面也要求在学校内部理顺创业教育教学保障部门的关系。创业教育教学环境是学习者运用资源开展创业教育学习的具体情境，包括教学过程发生的地点，也包括学习者与教学材料、支持系统之间在进行交流的过程中所形成的氛围。参与式创业教育教学模式要求创业教育的教学地点有别于传统教室，U型教室是最基本的创业教育教学环境。
（四）创业教育教学督导与评估平台
如前所述，为了有效地促进创业教育教学研究的发展，有必要构建创业教育教学督导与评估平台。首先，应该构建多层次的创业教育教学督导平台，即从国家、部委与学校等不同层面形成创业教育教学的监督指导系统。在国家层面，应该出台对创业教育进行教学督导的指导性纲领；在部委层面，应出台并执行对创业教育进行教学督导的具体文件；在学校层面，应形成对创业教育教学进行督导的具体指标与督导方法。
创业教育评估是高校实施创业教育，对大学生的创业意识、创业技能和创业精神的培养和提高程度，以及其社会价值的实现等方面做出判断的过程。[10] Vesper and Gartner(1997)认为应从以下七个主要维度评估创业教育计划：提供的课程、教员发表的论文和著作、对社会的影响力、校友的成就、创业教育项目自身的创新、校友创建新企业情况、外部学术联系（包括举办创业领域的重要学术会议和出版学术期刊）。[11]
我国创业教育开展的历史较短，创业教育教学评估体系正处于开发状态中。目前，李国平等人基于模糊综合评判方法，建立了大学生创新创业教育的质量评价指标体系，包括“教师能力、教学环节和教学效果”三大指标。[12]借鉴国际劳工组织KAB创业教育项目质量控制体系，刘帆等人开发了本土化的KAB创业教育项目质量控制体系，包括开课前的《学生创业知识测试》、开课中的《课后意见反馈表》、课程结束时的《课程培训绩效评价表》。未来，我们应借鉴国外的相应研究成果，结合我国实际来建立的创业教育教学评估平台，以便更好地引导和规范创业教育教学领域的研究和发展。
二、创业教育实践服务体系
创业教育是实践性很强的教育活动，创业教育要起到应有的作用，需要大量创业实践的支撑，创业实践是创业理论与创业实务的具体应用，可以帮助学生体会创业的具体流程、了解创业所需的必备知识，使学生做好创业心理准备，提高创业成功的可能性。构建创业教育服务体系，需要了解来自创业教育对象的需求。据上海团市委所做的一项问卷调查显示，青年创业实践需要具备的条件包括“资金充足”（71.2%）、“有一个很好的创业团队”（64.5%）、“拥有一个很好的创业计划或赢利模型”（58.4%）、“具备创业所需的各种能力”（57.5%）、“有一定的社会关系”（49.8%）、“有专门创业指导机构”（17.9%）（见图1）。[13]根据图1，创业教育中青年和大学生对创业实践服务的需求是多方面的，有的需要通过创业教育的理论教学予以解决，更多地是需要提供实际的服务予以解决。即，创业实践活动的成功需要相应支持服务体系的作用。创业实践支持服务体系可以体现为学校内部的创业园、孵化器等形式，也可以体现为商业模式的创业园。目前，校内的创业实践支持服务体系往往带有免费午餐的性质，这样不利于创业学生真正成长为合格的创业者。在创业实践支持服务体系的构建方向上，可以更多的借鉴国外已有创业实践支持服务体系的经验。例如，东伦敦大学的创业教育中心Knowledge Dock 中设有策划公司、咨询公司等机构，这些机构既为创业的学生提供服务，也为校外的小企业提供服务，但其服务完全是收费的。设置这些机构的目的并不在于为学生创业提供免费服务，而在于为其创业提供便利。[14]这种有针对性的创业服务也许可以更好地激发学生的创业热情，使得学生创业企业具有市场竞争能力。本报告认为，应在社会和商业层面而不是在微观学校层面构建创业实践支持服务体系。具体而言，创业实践支持服务体系的建设应该从创业实践项目和信息提供、创业实践资金筹集和资助、创业实践技术支持和拓展等方面着手。
图1 创业青年需求调查结果
（一）创业实践项目和信息提供平台
选择合适的项目往往是创业实践活动成功的一半，进行创业实践的学生往往有很多商业想法，但却由于缺乏商业评估的技术与能力而难以使自己的商业想法真正成为成功的创业实践项目。在社会层面上，构建创业实践项目提供平台一方面是要互享创业项目信息，帮助学生沟通组建创业实践团队；另一方面，是要培训指导学生掌握商业评估的方法，帮助学生确立创业实践项目。社会型商业化的创业实践项目提供平台要体现其商业特征，即为创业实践的学生提供有偿服务，以使学生更好地适应竞争性的市场环境。
创业过程就是信息利用的过程[15]，创业实践需要营销信息、技术信息、财务信息、法律信息等的支持。从创业者的角度看，行业协会、政府文件、银行、大众传媒、图书馆、咨询顾问、创业扶持机构、商品交易会、互联网等都是获取创业信息的途径。在社会层面上，构建创业实践信息提供平台就是要将可公开、可为社会、企业提供服务的信息有效汇集，创建面向全社会的科技创新公共服务平台，整合各方面资源，将电子文献、科技人才、科技成果、科研设施等向拟进行创业实践的学员开放，为创业者和全社会提供资源共享服务和信息服务支持；利用各种渠道，广泛宣传创业实践的项目和产品。即通过多种渠道为创业者提供公共信息服务平台。社会型商业化信息提供平台的服务模式可以有别于创业实践项目提供平台，在一定程度上，该平台可以在一定程度上为进行创业实践的学生提供免费的信息服务，但是，创业实践项目的广告宣传等服务仍应具有商业特征。
（二）创业实践资金筹集和资助平台
很多有创业实践想法的学生都有很好的企业想法和计划，然而，必需的创业资本却是大多数拟创业学生很难得到的。在社会商业层面可能通过构建创业实践资金筹集和资助平台帮助创业学生解决资金难题。
构建商业化的创业实践资金筹集和资助平台首先可通过咨询公司的形式，根据创业实践项目的需要和实际发展情况，为创业实践者提供投融资咨询服务。其次，可通过中介公司的形式，一方面为创业实践者联系银行、担保机构和投资方，为创业实践项目发展获得资本金注入；另一方面，可组织并协助创业实践者申报国家及省市各类项目获取资金扶持。最后，可通过担保公司的形式，为创业实践项目提供担保资金。
（三）创业实践技术支持和拓展平台
创业实践不仅需要技术项目与资金支持，在实践过程中创业者还将面临一系列的难题。在社会层面构建商业化创业实践技术支持和拓展平台首先可为创业实践者提供相应的技术支持。例如，可提供商业技术培训与咨询，即根据企业需要，定期或不定期地为创业实践者提供经营管理、财务、税务、以及市场营销等方面的培训与讲解。可提供科技政策培训与咨询，即为企业提供产品认定、企业认定、项目申报、政策动态、法律法规等方面的培训，接受企业随时随地的科技知识咨询。可提供科技技术培训与支持，即邀请技术专家及通过学校举办的学术交流会和讲座等方式，为创业实践者提供专业技术知识培训，提供技术服务支持。例如：为了更好地辅导创业者，杭州市建立了创业指导专家团队，聘请工商、税务、环保、卫生、质监等部门的专家成立专家志愿团，为全市创业者提供免费咨询。同时聘请大学生创业导师，为大学生提供创业指导。由此，杭州大学生创业工作为全国贡献了两个具有开创意义的词汇——“大学生创业导师”和“大学生创业导师式投资人”[16]。
除技术支持外，创业教育实践技术支持和拓展平台还应提供中介服务、科技服务、培训和咨询服务、信息网络服务、投融资服务、国际合作服务、物业和商务服务等拓展服务，以为学生的创业实践提供全方位的支持指导。
三、创业教育公共服务体系
创业教育是公共事业，离不开良好的公共政策、公共服务和公众参与。
目前，大学生对创业教育的公共服务存在很多疑问，诸如：“办照难”，担心公共部门办照上设置的门槛；“打交道难”，害怕与行政部门打交道，部分大学生认为行政部门的服务流于形式的多，实质性地为大学生创业解决问题的少；“享受优惠政策难”，存在政府对大学生创业的优惠政策实用性不强，游离在大学生创业实际情况之外，太笼统、不具实用性和操作性，落不到实处，政策含金量太小，大学生不能明显感受到对其创业有实实在在的支持；“政策延续难”，认为行政职能部门也纷纷出台支持大学生创业的政策，只是一时之热， 难以持续。
因此，如何建立和完善创业教育的公共服务体系对于促进创业教育的发展至关重要。特别是需要从政府层面，进一步探究创业教育的公共服务体系构建问题。
（一）创业教育推进的公共支持平台
创业教育推进的公共支持平台应注意理念引导与资金支持两个层面。首先，应通过政策引导树立教育者与受教育者群体开展与接受创业教育的理念。在这一层面，我国的公共政策已经起到了巨大的作用。1998年公布的《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》指出，“高等教育要重视培养大学生的创新能力、实践能力和创业精神。”1999年公布的《面向21世纪教育振兴行动计划》比较完整地提出创业教育概念，提出“加强对教师和学生的创业教育，鼓励他们自主创办高新技术企业”。2001年2月，教育部印发的《关于中等职业学校德育课课程设置与教学安排的意见》提出开展创业教育。[17]2007年10月，胡锦涛同志在中国共产党十七大报告明确提出“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”未来，仍有必要在国家的相关政策中关注创业教育，以引导公众的创业教育理念。
创业教育的发展需要公共财政资金的支持，构建创业教育推进的公共支持平台需要在各级政府公共财政中形成支持创业教育发展的公共财政预算规模。当然，创业教育与基础教育有一定的区别，创业教育的层次性决定了公共财政资金只是支持创业教育发展的一个部分。公共财政资金应主要投入创业教育的基础设施、公共设施方面，例如创业教育的教学研究资助、基础性创业教育的师资培训资助等等。
从各国创业教育发展的经验看，民间资助是创业教育发展的一个重要资金来源。例如，美国有许多支持创业教育发展的基金会（如考夫曼创业流动基金中心、国家独立企业联合会、新墨西哥企业发展中心等），这些基金会每年都会以商业计划大赛奖金、论文奖学金等多项奖金和捐赠教席的形式向高校提供大量的创业教育基金。目前，民间资金（例如，中国光华科技基金会）对我国创业教育的发展已经起到了一定的支持作用，但是其规模仍然是有限的。如何建立推进创业教育发展的公共沟通机制，引导民间资本长期注入创业教育仍然是政府层面应该关注的问题。
综上，构建创业教育推进的公共支持平台应有三个层面：第一，树立创业教育推进的公共政策导向；第二，提供创业教育发展的公共财政保障；第三，形成推进创业教育发展的公共沟通机制。
（二）创业活动扶持的公共政策平台
就创业扶持的公共政策来看，政府政策是指激励创业的政策，包括对创业活动和成长企业的规定、企业组织形式的规定、税收规定等。全球创业观察(Global Entrepreneurship Monitor，GEM)关于政府政策的主要内容包括：
| 问题 | 内容 |
| 1 | 政府政策（如公开采购）一直对新成立公司优惠 |
| 2 | 对新成立的和成长型公司的扶持是中央政府制定政策时优先考虑的 |
| 3 | 对新成立的和成长型公司的扶持是地方政府制定政策时优先考虑的 |
| 4 | 新成立的公司可以在一周内获得所需要的准许和许可证 |
| 5 | 税务机构不构成对新成立的和成长型公司的负担 |
| 6 | 政府对新成立的和成长型公司的管制是可预见的和稳定的 |
相对其他GEM成员，我国的政策存在对创业的扶持、促进作用较低；新公司的审批成本较高等问题。
因此，为了使创业活动开展更加顺畅，不断提高创业教育相关主体提供和接受创业教育的热情。需要公共财政政策、社会保障政策等相关公共政策的支持，构建公共政策平台以扶持创业活动的发展。
第一，构建创业活动发展的公共财政政策。即应形成支持创业活动的公共税收政策。2003年以来国家已经出台颁布了一系列包含促进大学毕业生创业的优惠税收政策的文件，为了鼓励和支持高校毕业生自主创业，各省市也在注册登记、税收优惠、银行贷款等方面出台相关的优惠政策。当前，有必要系统地制定与完善促进大学生创业的长期税收优惠政策、有必要研究利用税收优惠政策引导学生进行专业型创业、可以通过税收优惠政策促进针对大学生自主创业的金融扶持、可以加大专业创业教育培训机构的税收优惠力度。[18]
第二，构建支持创业活动发展的社会保障政策。一些具备创业条件的大学生选择就业而非创业的部分原因在于创业者缺乏相应的养老、医疗等社会保障。尽管国家已经出台了居民养老保险与居民医疗保险，但是，许多创业者是在学校所在地从事创业活动，不属于创业地的居民，难以为居民养老保险与医疗保险体系所覆盖。当前，有必要研究针对异地创业者的社会保障政策。
第三，构建支持创业活动发展的其他公共政策。创业活动离不开公共政策的支持，所优惠税收政策、社会保障政策外，企业注册登记、银行贷款等相关政策也将影响创业者进行创业活动的热情。构建创业教育公共服务体系的过程中，有必要全方位研究支持创业活动发展的公共政策。
（三）创业文化营造的公共参与平台
创业文化是指与创业有关的社会意识形态、文化氛围,其中包括人们在追求财富、创造价值、促进生产力发展过程中形成的思想观念、价值体系和环境意识,主导着人们的思维方式和行为方式。[19]构建创业文化营造的公共参与平台的最终目标是培育全民创业价值观和全民创业精神，从而突破官本位意识的束缚，实现观念、机制体制和环境氛围的创新。在营造创业文化的过程中，政府的公共舆论导向将起到主导作用。政府可以通过打造创业文化品牌、传唱创业歌曲、统一创业标识、举办创业论坛、树立创业典型、举办创业事迹报告会等途径，创造一种崭新的创业文化，提高社会对企业家价值的认识，激发人民的创业热情，增强自主创业的信心和决心，营造鼓励创业的文化氛围，使创业成为人们可以接受的职业选择。尤其需要在青年学生中树立“创业光荣、创业有为、创业发展”的时代理念，在全社会形成“理解创业、支持创业、帮助创业”的社会文化氛围。
四、结语
综上，创业教育服务体系包含 3个基本服务体系和10个子系统平台。构建创业教育服务体系即要在微观的教学与学校层面，构建创业教育教学研究平台、创业教育师资培训平台、创业教育教学资源保障平台、创业教育教学督导与评估平台等子平台以形成创业教育教学服务体系；在中观的商业与市场层面，构建创业实践项目和信息提供平台、创业实践资金筹集和资助平台、创业实践技术支持和拓展平台等子平台以形成创业实践支持服务体系；在宏观的政府与社会层面，构建创业教育推进的公共支持平台、创业活动扶持的公共政策平台、创业文化营造的公共参与平台以形成创业教育公共服务体系。
创业教育的基本服务体系与子平台间存在着一定的交叉与支持，通过各层次创业教育服务体系的构建有助于形成促进创业教育发展、激励创业活动的良好的生态环境。在构建过程中，创业教育服务体系仍然需要不断完善、检验与调整。但是，创业教育服务体系的知晓程度直接影响到体系所能产生的影响。在构建创业教育服务体系的过程中，仍然要发挥微观、中观与宏观各主体的力量，增大舆论宣传力度，以进一步提高创业教育服务体系的效果。相信在不久的将来，在创业教育服务体系的支持下，我国的创业教育将取得更丰硕的结果，将对我国经济与社会的发展起到更大的促进作用。
本报告的研究仅是对创业教育服务体系的初步探讨，因为时间和能力有限，我们的研究还需要进一步的完善和深入。
[1] 王辉，2005：《中国大学创业教育研究现状、问题与对策》，《高教发展与评估》第6期。
[2] 对2005年之前发表的46篇典型创业教育研究论文所进行的统计研究表明，研究创业教育教学的文章数量为0。参见王辉，2005：《中国大学创业教育研究现状、问题与对策》，《高教发展与评估》第6期。
[3] 姜雪、严中华，2010：《引导文教学法在高职创业教育课程中的运用》，《职业教育研究》第2期。
[4] 涂凌智，2010：《SYB创业情景剧的编、导、演》，《当代教育论坛》第5期。
[5] 刘记红，2010：《大学生创业教育案例教学的探索》，《南通纺织职业技术学院学报》第9期。
[6] KAB创业教育（中国）研究所，2009：《全球创业型经济研究报告》。
[7] 龚秀敏，2008：《谈谈创业教育的师资培训》，《中国大学生就业》第5期。
[8] 参见脚注7。
[9] 参见百度百科关于教学资源的定义，http://baike.baidu.com/view/3039812.htm。
[10] 王辉，2005：《中国大学创业教育研究现状、问题与对策》，《高教发展与评估》第6期。
[11] Vesper, H. and Gartner, B., “Measuring Progress in Entrepreneurship Education”, Journal of Business Venturing, Volume 12, Issue 5, September 1997, pp. 403-421.
[12] 李国平、于广青、徐薇，2004：“大学生创新创业教育质量的评判方法研究”，《商场现代化》第10期。
[13] 郗杰英、刘俊彦，2010：《当代中国青年就业创业研究报告》，现代出版社。
[14] 杨娟，2008：《英国高校创业教育拾记》，《中国大学生就业》第4期。
[15] 宋金刚，2010：《农村微型企业创业信息需求的影响因素分析——以湖北省为例》，《科技创业月刊》第4期。
[16] 杭州日报 2010-10-29
[17] 刘帆、徐林、刘川，2007：《中国创业教育的兴起发展和挑战》，《中国青年研究》第9期。
[18] 张帆、陆艺，2010：《促进高校创业教育实行税收优惠政策探索》，《高校教育管理》第3期。
[19] 王婷、陈明，2005：《创业机制与创业文化》，《江西社会科学》第7期。
